المنظومة الرقمية المتكاملة للتعداد العام للسكان والمساكن في الأردن

يمثل التعداد العام للسكان والمساكن في الأردن مشروعًا وطنيًا واسع النطاق يهدف إلى بناء منظومة رقمية متكاملة تدير جميع مراحل التعداد ضمن بيئة تشغيلية موحدة، بدءًا من الحصر الميداني وترقيم المباني، مرورًا بجمع البيانات السكانية، ووصولًا إلى المعالجة والترميز والنشر والإتاحة. ويستهدف المشروع إنتاج قواعد بيانات سكانية وإحصائية شاملة ودقيقة تدعم التخطيط الوطني واتخاذ القرار، مع نقل تنفيذ التعداد من الأساليب التقليدية إلى منظومة رقمية تجمع بين العمل الميداني، وإدارة العمليات، وضبط الجودة، والتكامل مع البيانات الجغرافية والإحصائية. المشروع قيد التنفيذ حاليًا، وقد دخل مرحلة الحصر الفعلي على النطاق الوطني بعد إنجاز التجربة القبلية للحصر.

البيانات الأساسية للمشروع

اسم المشروع: المنظومة الرقمية المتكاملة للتعداد العام للسكان والمساكن في الأردن
مدة المشروع: 12 شهرًا
تاريخ التنفيذ: ديسمبر 2025 إلى ديسمبر 2026
القطاع: حكومي – الإحصاءات الوطنية والتخطيط
اسم العميل: دائرة الإحصاءات العامة الأردنية
المنفذ: شركة البرمجيات المتقدمة (ريل سوفت) بالتعاون مع شركة أورانج الأردن
الحلول والخدمات المقدمة: تصميم وتطوير وتوريد وتشغيل وتدريب المنظومة البرمجية المتكاملة للتعداد
الهدف: توفير قواعد بيانات سكانية وإحصائية شاملة ودقيقة تدعم عمليات التخطيط الوطني
النتيجة النهائية المستهدفة: منظومة رقمية متكاملة تغطي جميع مراحل التعداد من الحصر حتى النشر والإتاحة

التحديات والدوافع

جاء المشروع استجابة لمتطلبات مشروع إحصائي وطني يحتاج إلى تغطية جغرافية شاملة لجميع أنحاء المملكة دون استثناء، ضمن إطار رقمي موحد يربط بين المراحل المختلفة للتعداد ويضمن الانسيابية والدقة في التنفيذ.

كما برزت الحاجة إلى التكامل مع السجلات الإدارية الحكومية المتعددة، مثل سجل الأحوال المدنية وسجلات الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي، إلى جانب متطلبات حماية البيانات الشخصية وفق المعايير الدولية وقانون حماية البيانات الأردني. وقد شكلت هذه المتطلبات مجتمعة أساسًا لتبني حل تقني متكامل يدعم تنفيذ التعداد بكفاءة وشفافية ويعزز جودة البيانات وإتاحتها بصورة منظمة ومدروسة.

الحل المقترح ومنهجية التنفيذ

اعتمدت ريل سوفت منهجية تنفيذ متدرجة ومنظمة بدأت بتحليل شامل لمتطلبات دائرة الإحصاءات العامة، ثم تصميم الحل التقني على أساس منصة الخوارزمي بوصفها الركيزة الأساسية للمنظومة.

تم تقسيم المشروع إلى 15 مرحلة تنفيذية متسلسلة تغطي:

بدء العمل وتحضير الفرق
التخطيط والتمهيد
بناء بيئة الاستضافة
توثيق المتطلبات
تحضير البيانات الجغرافية والإحصائية
بناء استمارات وتطبيقات الحصر والعد
تنفيذ التجارب القبلية
مرحلتي الحصر والعد
مراجعة ومعالجة البيانات
النشر والإتاحة
الدعم الفني المستمر

ويشارك في التنفيذ 12 فريقًا متخصصًا تشمل إدارة المشروع، والتطوير البرمجي، وDevOps، ونظم المعلومات الجغرافية، وقواعد البيانات، والبنية التحتية، والشبكات، والدعم الفني، والتدريب. كما اعتمد المشروع نهج تطوير تدريجي لكل مكوّن من خلال أربع نسخ متعاقبة: نسخة أولية للاختبار الداخلي، ونسخة تدريبية، ونسخة شبه نهائية للتجربة القبلية، ونسخة نهائية للتشغيل الفعلي.

مكونات المنظومة الرقمية

يتألف المشروع من مجموعة مترابطة من المكونات التقنية التي تعمل ضمن بنية تشغيلية واحدة، بما يضمن إدارة مراحل التعداد العام للسكان والمساكن في الأردن من الحصر حتى الإتاحة.

منصة الخوارزمي

تمثل منصة الخوارزمي الركيزة الأساسية للمنظومة، وتُستخدم في بناء الاستمارات الإلكترونية الذكية المدعّمة بالخرائط الجغرافية، مع محرك قواعد تدقيق ديناميكي يتيح التحقق من صحة البيانات واتساقها أثناء الجمع.

أنظمة العمل الميداني وغرفة العمليات

تشمل المنظومة نظام إدارة العمل الميداني لتوزيع المهام ومتابعة الإنجاز، ونظام غرفة العمليات المدعوم بتقنيات ذكاء الأعمال لرصد مؤشرات الأداء والإنتاجية لحظيًا، إضافة إلى نظام مركز الاتصال لدعم الجودة والمساندة الفنية.

العد الذاتي ومعالجة البيانات

تضم المنظومة نظام العد الذاتي الذي يتيح للأسر المشاركة إلكترونيًا عبر الإنترنت، ونظام معالجة البيانات والترميز المدعوم بتقنيات الذكاء الاصطناعي، إلى جانب بوابة بيانات ذكية تحول الاستعلامات النصية إلى تقارير إحصائية تفاعلية.

التقنيات المستخدمة

تقوم البنية التقنية للمشروع على مجموعة متكاملة من التقنيات والمنصات التي تضمن الأداء العالي والأمان والموثوقية، وتشمل:

قواعد البيانات المركزية: Oracle Database وKVM
قواعد بيانات الأجهزة اللوحية: SQL Lite مع التشفير والحماية بكلمة سر
نظم المعلومات الجغرافية: ArcGIS / ESRI مع صور جوية وطبقات استدلالية
ذكاء الأعمال والتقارير: Microsoft Power BI وSQL Server
إدارة الأجهزة عن بعد: إدارة الأجهزة اللوحية عن بُعد ونقل الملفات بشكل آمن
البنية التحتية: خوادم افتراضية ووحدات تخزين مشتركة وخدمات AD وDNS وNTP وSSL
الاتصالات والشبكات: شبكة VPN للمكاتب وAPN للأجهزة اللوحية عبر أورانج
تناقل البيانات: نظام ETL مرن يدعم API وBatch وWeb Service وFile Exchange
الذكاء الاصطناعي: بوابة بيانات بتقنية NLP to SQL وترميز آلي بتعلم الآلة
أمن المعلومات: تشفير البيانات، جدران حماية، اختبارات اختراق، ومعايير ISO 27001 وGDPR
إدارة المشروع: منهجية PMI مع MS Project ومنصة أداء لإدارة المهام والمشاريع

القيمة المضافة للمشروع

يمثل المشروع تحولًا جوهريًا من الأسلوب التقليدي إلى منظومة التعداد الرقمي التي تحقق كفاءة أعلى وسرعة أكبر ودقة أفضل في التنفيذ والمعالجة والمتابعة.

تُسهم الاستمارات الإلكترونية المدعومة بمحرك قواعد تدقيق ديناميكي في التحقق الفوري من صحة البيانات أثناء الجمع الميداني، ما يقلل الحاجة إلى المراجعة والتصحيح لاحقًا. كما يتيح نظام التزامن متعدد الخيارات نقل البيانات من الميدان إلى قواعد البيانات المركزية بشكل لحظي، بما يلغي فترات الانتظار المرتبطة بإدخال البيانات بالطرق التقليدية.

وتدعم غرفة العمليات إدارة التعداد من خلال لوحات مراقبة تفاعلية تسمح بمتابعة تقدم العمل الميداني لحظيًا واتخاذ الإجراءات التصحيحية فورًا. وعلى مستوى تجربة المستخدم، يوفر نظام العد الذاتي للأسر قناة إلكترونية للمشاركة عبر الإنترنت دون الحاجة إلى زيارة الباحث الميداني، بما يعزز المشاركة ويراعي خصوصية الأسر.

كما يعزز المشروع الحوكمة والشفافية من خلال تتبع كامل لتدفق البيانات، ونظام صلاحيات متعدد المستويات يضمن الوصول وفق الدور الوظيفي، مع الالتزام بمعايير حماية البيانات الدولية وقانون حماية البيانات الشخصية الأردني. ويشمل المشروع أيضًا جانبًا مرتبطًا ببناء القدرات الوطنية من خلال برامج تدريب شاملة وتوثيق مفصل يمكّن كوادر دائرة الإحصاءات العامة من إدارة مشاريع مماثلة مستقبلًا.

تقدم التنفيذ والمؤشرات الأولية

المشروع قيد التنفيذ حاليًا، وقد أُنجزت بنجاح مرحلة التجربة القبلية للحصر وانطلقت مرحلة الحصر الفعلي على النطاق الوطني. وأسفرت التجربة القبلية المنفذة خلال الفترة من 31 ديسمبر 2025 إلى 15 فبراير 2026 عن مؤشرات أولية تؤكد جاهزية المنظومة التقنية والميدانية.

أبرز المؤشرات الأولية:

98% نسبة الإنجاز الكلية للتجربة القبلية
142 نشاطًا موزعًا على 10 محاور
34 يوم عمل مدة التجربة القبلية
15 فريقًا متخصصًا شارك في التنفيذ
4 نسخ متتالية للاستمار ة المطورة: أولية، تدريبية، شبه نهائية، ونهائية
تجربتان ميدانيتان متتاليتان مع تقييم وتحسين بينهما
100% نسبة إنجاز بناء بيئة الاستضافة
100% نسبة إنجاز بناء الاستمارات والتطبيقات
100% نسبة إنجاز تركيب الأنظمة

كما تتضمن التوصيات المستقبلية استكمال تدريب فريق التطوير على منظومة المؤشرات والتقارير خلال المراحل الأولى من الحصر الفعلي، وتعزيز آليات المتابعة الميدانية عبر تقارير غرفة العمليات التفاعلية، والاستعداد المبكر لمرحلة العد من خلال تصميم استمارات العد بالتوازي مع تنفيذ الحصر. وتتيح البنية التقنية المرنة فرصًا لتطوير مرحلة ثانية تشمل توسيع بوابة البيانات الذكية المدعومة بالذكاء الاصطناعي، وتعميق التكامل مع السجلات الإدارية الحكومية، وتطوير أدوات تحليل متقدمة لدعم السياسات العامة.

أبرز محطات التنفيذ

مر المشروع بعدد من المحطات الرئيسية منذ بدء التنفيذ، ويمكن تلخيصها كما يلي:

مراحل التنفيذ الرئيسية

بدء العمل وتحضير الفرق وإقرار مصفوفة الحوكمة في 31 ديسمبر 2025
التخطيط والتمهيد وتجهيز البنية التحتية خلال يناير 2026
توثيق وتحليل المتطلبات الوظيفية والفنية خلال يناير 2026
تحضير البيانات الجغرافية ونشرها على المنصة التقنية خلال يناير 2026
بناء استمارات وتطبيقات الحصر خلال الفترة من ديسمبر 2025 إلى فبراير 2026
تركيب الأنظمة والتطبيقات على بيئات الاستضافة خلال يناير وفبراير 2026
تنفيذ برامج التدريب الشاملة على أربعة مستويات خلال يناير وفبراير 2026
تنفيذ التجربة القبلية الأولى للحصر من 1 إلى 5 فبراير 2026
تنفيذ التجربة القبلية الثانية للحصر مع التحسينات من 8 إلى 15 فبراير 2026
تجهيز قواعد البيانات الفعلية والتطبيقات النهائية في 15 فبراير 2026

الوضع الحالي للمشروع

مرحلة الحصر الفعلي: قيد التنفيذ من فبراير إلى مايو 2026 على مستوى المملكة
الدعم الفني والمتابعة: مستمران بالتوازي مع العمل الميداني
المراحل اللاحقة المخططة: بناء استمارات وتطبيقات العد، التجربة القبلية للعد، تنفيذ مرحلة العد الفعلي، مراجعة ومعالجة البيانات والترميز، ثم النشر والإتاحة، والدعم الفني والصيانة

الخبرات المرجعية لريل سوفت

تستند ريل سوفت في تنفيذ المشروع إلى خبرات ممتدة في مجال التعدادات والمسوح الإحصائية منذ عام 2001، وتشمل تنفيذ مشروعات تعداد في عدد من الدول والمناطق، منها العراق، فلسطين، إمارة عجمان، الأردن، إمارة الشارقة، سلطنة عمان، قطر، أبو ظبي، ليبيا، والكويت، إلى جانب تنفيذ تعداد العقبة الشامل في الأردن عام 2024.

كما تتضمن الخبرات المرجعية المذكورة تنفيذ أول تعداد سكاني باستخدام الأجهزة الكفية في سلطنة عمان عام 2003، وأول تعداد زراعي بالتقنية نفسها في سلطنة عمان عام 2005، إضافة إلى تنفيذ ثلاثة تعدادات مستقلة في عام 2010 في عُمان وقطر وأبو ظبي.

إقرأ المزيد أيضاً..